En application du Décret présidentiel n°2008/PR du 21 juillet 2008, le Ministère de la Planification, du développement et de l’aménagement du Territoire, à travers la Direction Générale de la Statistique et de la Comptabilité Nationale (DGSCN), a organisé et réalisé du 06 au 21 novembre 2010 le quatrième recensement général de la population et de l’habitat (RGPH4). Cette réalisation répond aux préoccupations unanimement exprimées par les partenaires tant nationaux qu’internationaux dans un contexte caractérisé par un déficit criard de données statistiques.
Il convient de rappeler que le Togo a eu à réaliser quatre recensements généraux de la population. L’exécution du quatrième recensement a eu lieu environ trois décennies (29 ans) après celle du troisième du 09 au 22 novembre 1981. Le deuxième recensement a été effectué de mars à avril 1970. Quant au premier recensement, il a été réalisé en deux ans, soit de 1958 à 1960.
Les principaux objectifs assignés au quatrième Recensement Général de la Population et de l'Habitat sont de plusieurs ordres. Il s’agit plus précisément de :
- procéder à un inventaire général des ressources humaines et des conditions d’habitation ;
- repérer, aussi précisément que possible, toutes les localités notamment les villes, les villages, les fermes, les hameaux et les quartiers se trouvant dans les limites du territoire national et de dénombrer les effectifs de leur population ;
- déterminer la structure de la population par sexe, âge, nationalité, situation matrimoniale, degré d’instruction, profession, branche d’activité et saisir les mouvements migratoires et naturels ;
- fournir des données sur les caractéristiques de l’habitat ;
- constituer une base de sondage pour toutes les enquêtes statistiques ultérieures et principalement pour le tirage de l’échantillon sur lequel seront effectuées les enquêtes post-censitaires.
Les objectifs du RGPH4 intègrent les orientations des différentes politiques de développement en cours de mise en oeuvre dans le pays, (notamment le nouveau Document de la stratégie de réduction de la pauvreté, les Objectifs du millénaire pour le développement et certains cadres sectoriels de développement), tout en fournissant les indicateurs pour le suivi et l’évaluation de toutes ces politiques.
A l’instar des recensements précédents, le RGPH4 demeure une source fiable d’informations sur l’état et la dynamique de la population. Il a la particularité d’avoir pris en compte quelques sujets importants non encore explorés par le passé, notamment la mortalité maternelle, l’enregistrement des naissances à l’état civil et la possession d’acte de naissance.
Un RGPH dont les données ne sont pas analysées et publiées est considéré comme un échec.
Ainsi, afin de valoriser et de rentabiliser le RGPH4 pour l’ensemble des utilisateurs (autorités politico-administratives, partenaires techniques et financiers, leaders d’opinions, ONG, chercheurs, etc.), il a été prévu l’élaboration de neuf (09) rapports thématiques. La rédaction de ces rapports a été menée par une équipe de cadres pluridisciplinaires (statisticiens, démographes, économistes et géographes) avec l’appui technique de l’UNFPA et de l’IFORD. Il s’agit des analyses thématiques suivantes :
- Évaluation des données
- État et structure de la population
- Caractéristiques des ménages et de l’habitat
- Natalité et fécondité
- État matrimonial et nuptialité
- Mortalité
- Mouvements migratoires
- Caractéristiques de l’éducation
- Caractéristiques économiques.
