Le Togo vient de franchir une étape cruciale du processus du RGPH5. En effet, du 23 octobre au 16 novembre 2022, le dénombrement exhaustif de la population du Togo a été exécuté avec succès sur l’ensemble du territoire national. Le RGPH-5 est le premier recensement au Togo à être entièrement numérique avec notamment l’utilisation de tablettes pour la collecte des données de la cartographie et du dénombrement. Cette approche digitale offre plusieurs niveaux d’assurance qualité pour garantir le succès de l’opération. On peut citer, entre autres, l’utilisation de cartes interactives pour assurer la complétude de la couverture de la collecte et éviter les doubles comptes, les contrôles de cohérence intégrés dans l’application de collecte et le suivi continu et en temps quasi-réel de la progression de la collecte et de la qualité des données grâce à un Dashboard.
Afin de toucher du doigt l’évolution de cette vaste opération, la Représentante Résidente de UNFPA TOGO, en sa qualité de chef de file des partenaires techniques et financiers autour du RGPH5, a entrepris une mission les 02 et 03 Novembre 2022 à Kpalimé, Atakpamé et Sokodé. A chaque étape, elle a échangé avec les préfets, présidents des comités locaux du recensement sur l’importance de leur rôle dans la réussite du RGPH5 et leur exprimer le soutien des partenaires. Il s’agissait aussi de s’assurer que tous les outils déployés et tout le processus de la phase de dénombrement se déroulent dans de bonnes conditions.
Le dénombrement, qu’est-ce que c’est ?
Le recensement général de la population et de l’habitat (RGPH) constitue la seule opération couvrant tout le territoire national et qui collecte des informations sur chaque ménage et chaque personne et chaque ménage établis dans le pays. Le dénombrement est la phase au cours de laquelle les Agents Recenseurs visitent chaque ménage dans chaque localité du pays afin de :
- Enregistrer chaque individu de la population ;
- Collecter des informations individuelles sur les caractéristiques démographiques, socioculturelles et économiques, notamment le sexe, l’âge, l’ethnie, la religion, la possession d’un acte de naissance, l’activité économique, la présence de handicap, les naissances et les décès survenus dans le ménage aux cours des 12 derniers mois précédant le dénombrement, etc.;
- Collecter des données sur les conditions de vie et de logement de la population recensée, notamment le type de logements, la nature des matériaux de construction, le statut d’occupation du logement, le mode de gestion des ordures ménagères et des eaux usées, la possession des équipements et d’animaux domestiques, etc. ;
- Enregistrer tous les membres du ménage ayant émigré à l’étranger au cours des cinq dernières années ;
- Identifier les ménages agricoles et collecter les données sur les activités agricoles pratiquées.
Il est essentiel de noter que le dénombrement constitue la phase la plus visible et la plus coûteuse, mais elle n’est pas l’aboutissement du processus du RGPH. La phase post-dénombrement marquée, entre autres activités, par le traitement et l’analyse en vue de la présentation des résultats provisoires, l’organisation de l’enquête post-censitaire de couverture (EPC), l’analyse des données, la production des rapports thématiques et la dissémination des résultats définitifs en vue de leur mise à disposition des utilisateurs, constituent des étapes très importantes à ne point perdre de vue. Car l’objectif ultime du recensement c’est la disponibilité et l’accessibilité des résultats en vue de leur utilisation effective pour la planification efficace et le suivi/évaluation régulier des actions de développement basés sur l’évidence. La mesure des progrès vers la réalisation des ODD et indicateurs de la Feuille de Route Gouvernementale en dépendent. Conscient de cette importance capitale du dénombrement, l’UNFPA, le Fonds des Nations Unies pour la Population, dans son rôle de Chef de File des Partenaires Techniques et Financiers impliqués dans le RGPH5, a organisé une mission de suivi indépendant de cette de l’opération.
En quoi consiste la mission de Suivi Indépendant du dénombrement du RGPH5 ?
La mission de suivi indépendant du dénombrement consiste à faire une observation objective et non participative du processus de la phase de collecte des données sur le terrain, afin d’apprécier sa conformité avec les principes et recommandations des Nations Unies pour la série 2020 de recensements. Elle répond au souci de compléter les mesures d’assurance qualité de la collecte exhaustive des données, d’une part, et de partager les leçons tirées des défis et des bonnes pratiques avec les autres pays dans l’esprit de la coopération sud-sud, d’autre part.
Plus spécifiquement, le suivi indépendant vise à : i) apprécier la pertinence et la qualité de la méthodologie du dénombrement, ainsi que des outils de collecte utilisés ; ii) apprécier l’ensemble du processus de collecte des données sur le terrain à travers l’observation non participative de l’administration des questionnaires-ménages par les agents recenseurs et l’interview des agents de terrain ; iii) identifier les défis et les risques qui pourraient compromettre la réussite de l’opération ; iv) fournir à l’INSEED un feedback journalier sur la base des observations faites, afin de lui permettre de prendre des mesures correctives immédiates ; iv) documenter les leçons apprises et les bonnes pratiques du dénombrement, afin d’améliorer les prochains recensements ; v) préparer un rapport complet sur le processus du dénombrement. La mission de suivi a vu la participation de 23 observateurs indépendants, dont 14 en provenance des Instituts Nationaux de la Statistique de 5 pays africains (Cameroun, Centrafrique, Mali, Niger et Tchad), de 5 Experts de cabinets locaux de recherche, de 4 staffs des Agences du Système des Nations Unies au Togo (UNICEF, OMS, UNFPA) et 2 staffs du Bureau régional de l’UNFPA basé à Dakar. Ce fut également l’occasion aux Experts en provenance de ces pays d’échanger avec le Bureau Central du Recensement et des autres services techniques de l’INSEED/Togo sur des aspects spécifiques liés à la conduite de cette importante opération d’envergure nationale qu’est le Recensement général de la Population et de l’Habitat.
